GD视讯-欧博视讯:北京市人民政府关于加快棚户区改造和环境整治工作的实施意见

GD视讯-欧博视讯,  新闻舆论工作者要增强政治家办报意识,在围绕中心、服务大局中找准坐标定位,牢记社会责任,不断解决好为了谁、依靠谁、我是谁这个根本问题。要提高业务能力,勤学习、多锻炼,努力成为全媒型、专家型人才。  比如,考虑到如果欧洲空间局(ESA)的分包商未按时交付服务模块,优化过的时间表给出了一定的灵活性。  我们今后将进一步加强同各有关方面合作,努力实现人民日报英文客户端的发展目标。国务院新闻办副主任郭卫民、中央对外联络部副部长郭业洲、中央网信办副主任庄荣文、教育部副部长杜占元、商务部副部长高燕、文化部党组成员于群等出席上线仪式。国际货币基金组织总裁拉加德和有关国家驻华外交使节、高级外交官等,也表达了对人民日报英文客户端的期待与祝福。(责编:赵光霞、宋心蕊)鉴于近期一些国家连续发生严重恐怖袭击事件和造成大量人员伤亡,而另一方面,大量中国公民随着暑期到来计划出国旅游。  这表明飞行员能力的提升,飞行员同时具备多种机型的飞行能力,更有利于武器装备发展,作战性能的提升。在飞行员调配使用方面也更灵活,更游刃有余。张景亭分析。  另据中国空军官方微信空军发布10日消息显示,人民空军在作战和训练中牺牲的1776名飞行人员烈士、被授予荣誉称号的263名英模人物的名字镌刻在空军英雄纪念墙上。在2015年11月11日中国空军发布的消息中,这两个数字分别是1767位

现金三公-真钱三公,  据公开资料显示,土巴兔的发展史跨度近10年,目前是国内最大的互联网家装平台。目前,土巴兔平台已拥有8万家装修企业、近百万名室内设计师,PC端日均UV近400万,在B端供给和C端流量上都已占据绝对优势。  业内人士分析认为,互联网家装平台作为行业的服务者,连接行业内各参与方,提供基础设施的输出与服务,对优化用户体验与行业效率具备不可替代的作用,能够从根本上推动家装行业的进步。(责编:张桂贵、孙红丽)  《办法》规定,机关、团体、企业、事业等单位应当落实消防安全主体责任,明确消防安全责任人及其职责,保障消防工作资金投入,按照相关标准配备消防设施、器材,根据需要建立专职或志愿消防队、微型消防站等。同时,针对消防安全重点单位和火灾高危单位,规定了更严格的消防安全职责。《办法》明确,地方各级人民政府和有关部门不依法履行职责,在涉及消防安全行政审批、公共消防设施建设、重大火灾隐患整改、消防力量发展等方面工作不力、失职渎职的,依法依规追究有关人员责任,涉嫌犯罪的,移送司法机关处理;因消防安全责任不落实发生一般及以上火灾事故的,依法依规追究单位直接责任人、法定代表人、主要负责人或实际控制人的责任,涉嫌犯罪的,移送司法机关处理。  受美元以外的外币升值势头带动,人民币也出现升值。还有看法认为,外国企业向本国的分红汇款告一段落。  在我的心目中,德国社会民主党不会有成为民族主义反对党的危险。阿登纳犹如先知。

天蚕土豆,  (责编:黄盛、赖悦)    8月30日以后,新来了一批孩子年龄比较小,14到18个月左右。他们把芥末塞到孩子嘴里,抹到孩子脸上,还把孩子带到监控看不到的地方,不知道发生了什么。  北青报:你们总共发现有多少人参与虐童?  赵先生:今天视频的这个老师是我们新发现的老师。除了三个已经被刑拘的老师,我们现在又发现了两个老师,包括8月9日视频里的这个老师和另外一个老师。  把权力关进制度的笼子里,就要加大制度对权力的制约监督。  第九,提出老虎苍蝇一起打反腐败只有进行时,没有完成时,解决全面从严治党面临的紧迫任务。  习近平总书记强调,反腐败要以零容忍的态度和刮骨疗毒、壮士断腕的坚强决心,保持高压态势,将反腐败进行到底。我们所说的不论什么人,不论其职务多高,只要触犯了党纪国法,都要受到严肃追究和严厉惩处,绝不是一句空话。  波音公司和通用电气公司的部门负责人也包括在其中。

发布时间:2017/09/22|来源:北京市住房城乡建设委|专栏:其他

分享到

各区、县人民政府,市政府各委、办、局,各市属机构:


棚户区改造和环境整治工作是重大的民生工程、环境工程、安全工程和发展工程。党中央、国务院和市委、市政府高度重视此项工作,做出了一系列决策部署,出台了若干政策措施,有效推动了该项工作的顺利开展。为全面实施《国务院关于加快棚户区改造工作的意见》(国发〔2013〕25号),进一步加大棚户区改造和环境整治工作力度,加快解决棚户区群众的住房困难,并有效拉动投资、消费需求,带动相关产业发展,助推首都经济社会持续健康发展和民生不断改善,现提出以下实施意见。


一、总体要求

  

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话特别是考察北京工作时的重要讲话精神和李克强总理关于棚户区改造工作的指示和要求,立足于首都城市战略定位,着眼于建设国际一流的和谐宜居之都的目标,以改善群众住房条件和环境质量为出发点和落脚点,切实加快棚户区改造和环境整治工作,不断提高城市精细化管理水平和环境建设水平。到2017年底,全市完成棚户区改造15万户,基本完成四环路以内棚户区改造和环境整治任务,使居民住房条件和生活环境明显改善,基础设施和公共服务设施水平不断提高。

  

二、工作范围

  

本市棚户区改造和环境整治工作包括城市棚户区项目和国有工矿棚户区项目。其中,城市棚户区项目包括:平房区院落修缮项目、危旧房改造项目、城中村边角地整治项目、新增棚户区改造和环境整治项目。

  

三、工作机制

  

为加强棚户区改造和环境整治工作的组织领导,设立棚户区改造和环境整治领导小组(以下简称领导小组)、指挥部及办公室。领导小组的主要职责是:统筹协调棚户区改造和环境整治工作,研究决策相关工作规划、政策措施及重大事项,协调解决工作中遇到的重大问题。指挥部的主要职责是:贯彻落实市委、市政府和领导小组关于棚户区改造和环境整治的工作部署,组织制定工作计划,指挥协调重点改造整治事项。领导小组和指挥部办公室设在市重大项目办。

  

建立协调联动的市区两级指挥体系,统筹全市工作,落实属地负责制。各区县政府要按照市级工作机制模式,设立专门机构,负责本行政区域内棚户区改造和环境整治工作的组织实施和监督管理。

  

四、职责分工

  

市重大项目办承担领导小组和指挥部办公室的日常工作,要发挥好牵头作用,加强统筹协调,会同市有关部门和单位按照任务分工和职责要求,研究制定工作方案并组织实施;要加强督促检查,及时汇总、分析并报告相关工作进展情况。

  

市发展改革委要配合市重大项目办对棚户区改造和环境整治项目及拟纳入市级统贷平台的棚户区改造和环境整治项目进行审查;依权限办理项目立项审批手续,指导区县发展改革部门办理项目征收投资任务书及有关项目立项审批手续;研究市政府固定资产投资对棚户区改造和环境整治项目的支持政策。

  

市住房城乡建设委要配合市重大项目办做好棚户区改造和环境整治项目的组织、指导和协调工作,会同有关部门督促各区县政府编制棚户区改造和环境整治规划;加强协调指导,抓好建设进度、工程质量等工作;统筹协调中心城区棚户区改造和环境整治定向安置房建设;指导各区县做好房屋征收、直管公房管理、产权登记、房屋修缮等相关工作。

  

市财政局负责研究制定财政对棚户区改造和环境整治项目的支持政策,并按照规定做好资金保障工作;配合做好承接国家开发银行贷款工作,统筹组织向市级统贷平台增信;指导区县财政部门开展工作;做好棚户区改造和环境整治财政资金监督检查工作。

  

市国土局负责办理棚户区改造和环境整治项目的土地预审手续,优先安排棚户区改造安置房用地,积极推进各项用地手续办理。

  

市规划委负责加快办理棚户区改造和环境整治项目的相关规划手续。

  

市市政市容委负责棚户区改造和环境整治项目涉及的城乡环境建设综合协调、城市综合管理协调和相关市政公用事业、市容环境卫生管理工作。

  

市国资委配合市重大项目办及相关部门指导、督促所出资企业积极参与市属国有企业棚户区改造和环境整治工作,协调解决工作中遇到的相关问题。

  

市文物局依法协助开展棚户区改造和环境整治项目涉及的不可移动文物、历史建筑、具有保护价值建筑、地下文物的保护工作。

  

市环保局负责监督指导棚户区改造和环境整治项目涉及的环境保护工作。

  

市金融局负责协助市重大项目办等相关单位,做好棚户区改造和环境整治项目融资对接工作;积极协调金融监管部门,给予政策支持,引导在京金融机构,参与棚户区改造和环境整治融资工作;负责对纳入统贷的项目进行初审。

  

市审计局负责组织对棚户区改造和环境整治项目资金使用情况和使用程序进行审计监督。

  

市公安局负责对阻碍执法、暴力抗法等行为依法进行处罚;对相关实施主体履行法定消防安全职责的情况进行监督检查。

  

市地税局要按照棚户区改造项目名单,落实国家有关棚户区改造税收政策。

  

市园林绿化局负责对棚户区改造和环境整治项目绿化美化工作进行监督指导,协助各区县做好绿化美化工作。

  

市保障性住房建设投资中心作为市级棚户区改造统贷平台,负责将指挥部批准纳入统贷平台贷款的项目向国家开发银行申报贷款,按照市政府确定的统贷统还模式统筹做好贷款资金的拨付、还本付息等工作。

  

各区县政府是棚户区改造和环境整治的责任主体,要统筹安排年度工作计划,明确具体工作责任和措施,加强督查,及时协调解决工作中遇到的重点难点问题,确保按时完成任务。各区县政府可通过公开招投标、邀请招标、竞争性谈判等公开方式确定具备相应资金实力、资信和资质等级的企业作为改造实施主体。在编制棚户区改造主体招标文件时,对项目实施主体的资质条件、资信等级及资金额度等进行明确,并向社会公布。招标文件不得设定歧视性条件,同时应要求投标企业缴纳与项目改造相适应的启动资本金,存入区县政府设立的资本金共管账户。

  

中标企业要与区县政府签订协议,明确改造目标、改造范围、改造要求、工程进度时限和双方权利、义务关系及违约责任等。要明确项目法人,终身对住房质量负责;要贯彻落实绿色建筑行动方案,积极执行绿色建筑标准。禁止使用假冒伪劣建筑材料。

  

国家开发银行根据有关协议,积极发挥开发性金融大额、长期等特点及在投资、贷款、债券、租赁、证券等领域的综合性金融服务优势;同时,引导商业银行、保险等社会资金积极提供融资支持和融智服务。

  

五、支持政策

 

(一)多渠道筹集改造资金。

  

按照政府主导、市场运作的原则,创新融资渠道和方式,注重发挥市场机制的作用,充分调动企业和棚户区居民的积极性,动员社会力量广泛参与。

  

1.积极争取国务院棚户区改造资金政策支持,落实市区两级财政支持资金。

  

2.积极利用信贷资金。加强与国家开发银行的合作,搭建棚户区改造市级统贷平台,授权市保障性住房建设投资中心为承接棚户区改造专项贷款的市级平台。使用好棚户区改造贷款政策性信贷资金,引导其他在京金融机构创新金融产品,建立健全棚户区改造贷款还款保障机制,吸引信贷资金支持。

  

3.鼓励国有企业参与棚户区改造和安置房建设,积极引入民间资本,拓宽融资渠道,尝试以股权基金等形式进行夹层投资,缓解政府财政压力,解决实施主体资本金问题。

  

4.对于利用市级统贷平台筹集资金的项目,按照棚户区改造项目专项贷款相关规定要求,采用统贷统还的融资模式,由市保障性住房建设投资中心统一向国家开发银行申请贷款。由市政府与市保障性住房建设投资中心签订《委托代建框架协议》,明确授信总体额度及融资模式;由区县政府就具体项目与市保障性住房建设投资中心签署《委托代建协议》,明确还款计划和金额;由区县政府授权区县财政部门与市保障性住房建设投资中心签署《资金使用管理协议》,明确区县财政对资金的使用和管理。对于市场化运作的项目,通过发债、基金等方式进行融资。

  

(二)确保建设用地供应。

  

1.加大供地支持,优先安排棚户区改造安置房建设用地。对未完成棚户区改造供地任务的区县,原则上不予安排商品住房建设用地。

  

2.对纳入政府统一组织实施棚户区改造的国有土地,规划含有回迁商品住房的,可将棚户区改造前期工作及拟改造土地的使用权一并在土地市场通过招标方式确定土地使用权人。规划用地性质为商业金融等其他经营性用地且不含有回迁安置房(定性为商品住房)的,按照“拆迁建设分离”原则,在项目用地征收完成后,在土地市场公开入市交易。

  

3.安置房中涉及的经济适用住房、廉租住房和符合条件的公共租赁住房建设项目,及市属国有企业利用自有用地建设棚户区改造安置房,其产权定性为参照经济适用住房管理的,全部通过划拨方式供地。

  

4.棚户区改造异地安置后腾退的经营性用地,一律通过招拍挂方式供地,以平衡棚户区改造资金。

  

(三)简化行政审批手续。

  

以棚户区改造和环境整治行政审批事项为试点,加快行政审批制度改革,除法律法规有明确规定由市级部门审批的,其他审批事项一律下放至区县政府,并进一步简化审批程序,压缩审批时间,提高审批效率。

  

(四)做好征收补偿和安置工作。

 

1.各区县政府要按照国家和本市国有土地上房屋征收与补偿的相关规定,组织实施房屋征收。

  

2.各区县政府要在充分征求改造范围内居民意见的基础上,组织实施单位编制好征收补偿方案,做到“对象公开、政策公开、过程公开、结果公开、资金平衡方案公开”;在征收中要坚持依法行政,阳光操作,和谐征收,禁止强拆强迁,依法维护群众合法权益。同时,对少数提出无理要求和不合理诉求的群众,依法申请司法部门予以强制执行。

  

3.棚户区改造安置补偿包括货币补偿和房屋产权调换,由棚户区内的居民自愿选择,各区县要按照国家和本市有关规定,结合实际制定安置补偿办法。

  

4.棚户区改造安置房实行原地和异地建设相结合,规划条件允许的地区,尽可能实现就地安置。对中心城区因文物保护、规划条件限制等无法就地安置的,可进行异地安置,异地安置要充分考虑居民就业、就医、就学、出行等需要,合理规划选址,尽可能安排在交通便利、配套设施齐全地段。核心城区安置房源不足的,由市级统筹建设。由不同主体实施的项目可进行安置房源的统筹联动,实现安置房源的合理使用。积极鼓励和支持市、区属国有企业利用自有用地建设定向安置房。

  

5.市发展改革、财政等部门要进一步完善人口输入区与输出区公共资源和后期管理经济补偿机制,加快研究解决人口输入区因人口迁移而增加公共管理、社会服务机构及人员编制等问题,制定合理有效的政策。

 

6.居民实现异地安置后,原在输出区享有的子女就学、养老、医疗等待遇不变。

  

7.人口输入区因承接核心城区人口疏解而增加的常住人口,不纳入人口调控考核范围。

  

(五)加强直管公房管理。

  

各区县政府要明确直管公房管理机构,建立直管公房管理信息库,加强直管公房使用管理,及时掌握房屋及承租人情况;要加大对直管公房转租行为的监督检查力度,依法治理违规转租行为,直管公房承租人私自向社会其他人员转租,且他处另有住房的,无偿收回其承租的公有住房;他处无房的,由公房管理单位予以纠正。

  

(六)落实税费优惠政策。

  

积极贯彻落实国家有关税收优惠政策,做好政策宣传和纳税服务工作。

  

六、保障措施

  

(一)加强统筹协调,实行目标考核。


要因地制宜、多措并举,区分不同类型,运用不同模式,分类实施棚户区改造项目;要坚持规划先行,统筹考虑保障房建设、基础设施改造、历史风貌保护、社会事业发展、环境整治等各项工作,确保工作的整体性和协调性。要加强计划管理,组织编制棚户区改造和环境整治工作规划,落实年度建设计划,经指挥部批准后,向各区县政府下达,并将任务完成情况作为对各区县政府和市各有关部门年度考核的重要依据。


(二)加强宣传引导,营造良好舆论氛围。


采取多种方式宣传棚户区改造和环境整治工作的进展情况和重要意义,准确解读政策措施,引导群众合理预期,取得广大居民的理解和支持,为工作顺利开展创造良好的舆论氛围。


(三)加强工程建设管理,确保质量。


各区县政府和市有关部门要对棚户区改造和环境整治项目涉及的房屋拆除、设计、施工等工作,加强管理,依照建设单位负责制原则,按照现行法律法规实行严格的全过程管理。要依法组织设计、施工、监理招标,加强工程质量监管。工程完工后,要依法组织竣工验收,经验收合格的,方可交付使用,确保棚户区改造和环境整治项目成为真正的民生工程、放心工程。


北京市人民政府
2014年6月25日


文章搜索

分享到微信朋友圈x
永利娱乐-永利网投 三公大全-三公现金 盈乐博国际-盈乐博娱乐 tt娱乐网-tt娱乐平台
bet166-166bet 博狗沃鑫-博狗平台 优德亚洲-优德老虎机 大发体育-大发备用
葡京棋牌娱乐-葡京棋牌在线 瑞丰博彩-澳门瑞丰赌场 立即博娱乐-立即博平台 澳门赌博游戏-澳门新葡京赌博
澳门金沙赌博-澳门金沙新赌场 澳门特区赌场-澳门特区娱乐场 网上真钱打牌-在线真钱打牌 99真人-99真人娱乐
优德亚洲-优德老虎机 日博娱乐场-日博娱乐城 博金花-博金花娱乐 波音真人-波音网投
888赌场-真人888赌场 美高梅游戏平台-澳门美高梅游戏 立即博娱乐-立即博平台 ag大全-ag亚游真人