GD视讯-欧博视讯:关于对1 -4月江西省建筑施工安全事故处理意见的通报

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发布时间:2017/09/22|来源:江西省住房和城乡...|专栏:其他

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各设区市和省直管试点县(市)建设局(建委):


2017年1-4月,我省发生了10起死亡10人的建筑施工安全事故,同比事故起数增加6起、死亡人数增加6人,均上升150%。为了加大事故惩戒力度,杜绝类似事故再次发生,现对这10起事故情况予以全省通报。


一、事故基本情况及原因初步分析

  

(一)2017年2月20日,修水县峰华职工小区2号楼工地发生一起高处坠落事故,造成1人死亡。该工程建设单位为修水县峰华新贵置业有限公司,项目负责人为卢奇峰;施工总承包单位为九江市庐山区建筑工程总公司,项目经理为马匡中;监理单位为江西省恒信建设工程监理咨询有限公司,项目总监为李经华。

  

事故原因初步分析:一是安全防护措施不到位;二是项目部安全管理不到位;三是违章作业;四是主体责任落实不到位。


(二)2017年2月21日约13:30,宜丰县金领国际南苑发生一起起重伤害事故,造成1人死亡,1人受伤。该工程建设单位为宜丰县金领实业有限公司;施工总承包单位为江西丰联建设工程有限公司,项目经理为甘茂华;监理单位为江西省宜春市建设监理有限公司,项目总监为蔡春林 。 

    

事故原因初步分析:一是塔吊设备未办理备案和使用登记,安装队伍无资质,安装人员无特种作业操作证违规施工;二是施工企业、监理企业及人员安全责任意识淡薄,安全责任制不落实,存在严重违规操作现象。

  

(三)2017年3月3日约4:30时,鄱阳县珠湖农场发生一起机械伤害事故,造成1人死亡。该工程建设单位为江西珠湖农场;施工总承包单位为江西辉达建设有限公司,项目经理为杜昭;监理单位为鄱阳县芝城工程建设监理有限公司,项目总监为张家荣。 

    

事故原因初步分析:挖机从施工现场行使到主干道上准备卸载,左侧履带突发故障,死者在维修挖机时,未将挖机熄火,黄油管道内的压力冲出,导致事故发生。

  

(四)2017年3月23日约8:00时,石城县小松中心小学迁建工程(一期)教学楼项目在进行物料提升机标准节顶升加高过程中,发生一起机械伤害事故,事故造成1名建筑起重机械安装人员死亡。该项目建设单位为石城县小松中心小学,项目负责人为温扬国;施工单位为江西宇锋建设工程有限公司,项目经理为李涛;监理单位为赣州现代规划建筑设计有限公司,项目总监为陈小雄。

  

事故原因初步分析:一是安拆人员处在危险位置违规作业,未采取任何安全措施,电焊工无证操作物料提升机,致使事故发生;二是施工单位未执行监管部门停工指令,在责令停工期间擅自施工;三是施工单位安全管理缺位,项目管理人员不在岗履职,物料提升机未办理产权备案、安装告知及检测等手续;四是监理单位监理不严格,制度执行不到位,对施工单位存在的违法违规行为未进行制止和处理。

  

(五)2017年4月6日约14:40时,泰和县发生一起坍塌事故,造成1人死亡。该项目建设单位为泰和县城乡建设局;施工总承包单位为江西金亿建设有限公司,项目经理为吴磊;监理单位为江西省恒信建设工程监理咨询有限公司,项目总监为周福龙。

  

事故原因初步分析:一是现场安全防护不到位;二是施工单位管理制度落实执行不到位,措施不得力,项目部对施工班组管理不力,安全教育、安全交底不落实。

  

(六)2017年4月11日约13:25,信丰县大唐工业园信丰华锐钨钼新材料公司湿法车间建筑工程发生一起高处坠落事故,造成一人死亡。该项目建设单位为信丰县华锐钨钼新材料有限公司;施工单位为信丰县中天建筑安装工程有限责任公司,实际负责人黄际荣;监理单位为赣州新南方工程监理有限公司,项目总监为黄林昌。该项目未办理施工许可、安全与质量监督手续。

  

事故原因初步分析:一是作业人员安全意识不强,未正确佩戴劳动防护用品,违规、冒险作业;二是施工单位未组织开展安全生产教育培训,未督促落实各项安全管理措施,未认真开展安全排查,将工程发包给不具备建筑施工资质的个人;三是监理公司在建设方、施工方未制定施工组织设计、专项方案、安全保障方案等情况下违规进行事实监理,未督促落实安全管理措施,监理人员未在岗履职。


(七)2017年4月13日约8:30时,南昌市新建区礼步湖花园小区8号楼发生一起物体打击事故,造成1人死亡。该项目建设单位为新建区城市建设投资发展有限公司;施工总承包单位为中铁二十局集团有限公司,项目经理为庞小峰;监理单位为江西中昌工程咨询监理有限公司,项目总监为陈凯。


事故原因初步分析:一是直径约10厘米的石块从高空坠落,砸中死者头部;二是项目部各项安全管理制度、安全生产责任制、操作规程未完全落实到位,如脚手架水平挑网内存在大量的建筑垃圾堆积于平网上,却没有按安全管理制度要求及时组织人员进行清除;三是项目部安全隐患排查不彻底,虽进行安全检查和隐患大排查,但仍没有及时发现并消除存在的安全隐患。

  

(八)2017年4月21日约7:00时,庐山市城东区二期保障性住房建设项目发生一起高处坠落事故,造成1人死亡。该项目建设单位为星子县城市建设投资有限公司,项目负责人为景玉滚;施工单位为江西广润建设有限公司,项目经理为陈凤;监理单位为九江市建设监理有限公司,项目总监为卢起。

  

事故原因初步分析:一是安全措施、临边防护不到位;二是项目部安全管理混乱;三是隐患排查治理不力;四是施工、监理等项目安全责任主体履职不到位。

    

(九)2017年4月24日,宜春市开发区江西升华新材料有限公司11号厂房发生一起事故高处坠落事故,造成1人死亡。该项目建设单位为江西升华新材料有限公司,施工单位为江苏省江建集团有限公司,项目经理为任文凯,监理单位为江西省恒信建设工程监理咨询有限公司,项目总监为唐勇。该项目未办理施工许可、安全与质量监督手续。

  

事故初步情况:工程已竣工,建设单位设备已进场正在试营业,水电工用楼梯墙面补洞,下楼梯到1.5米处摔下来。

  

(十)2017年4月29日约12:00时,全南县城区污水截污干管维修加固工程在进行管道内清淤施工过程中发生一起淹溺事故,死亡1人。该项目建设单位为全南县城市建设投资有限责任公司,项目负责人尹建明;施工单位为江西千秋建设工程有限公司,项目经理为繆爱明;监理单位为九江市建设监理有限公司,项目总监为张宝莹。该项目未办理施工许可、安全与质量监督手续。

  

事故原因初步分析:一是管内水压突然增大,将封堵水流的气囊冲开,水冲入正在维修的管道内,致使一名作业人员被水冲走;二是施工单位管理不到位,未制定专项施工方案,未对存在的危险因素进行充分分析,盲目施工;三是作业人员安全意识差,在未采取任何安全防护措施的情况下冒险作业。

  

二、对事故责任单位的处理意见


(一)对上述10起事故的建设单位、施工单位、监理单位给予全省通报批评,暂停中铁二十局集团有限公司、江苏省江建集团有限公司等2家省外施工企业进赣信息登记,待事故调查结案后再依法依规给予严肃处罚处理。

  

(二)责令上述10起安全事故项目施工单位在全省施工的所有在建工地全部停工整改,开展一次彻底的事故隐患大排查、大治理,在安全隐患未彻底整治、事故原因未查清楚之前不得恢复施工,待事故隐患全部消除,经项目建设、监理单位等安全责任主体共同验收合格,符合安全施工条件后,方可向工程所在地建设行政主管部门申请复工,经批准后方可复工。各建设行政主管部门应督促落实并将情况逐级上报至我厅。

  

三、举一反三, 坚决遏制安全事故

  

今年发生的10起事故,充分暴露出一些地方和单位建筑施工安全工作存在薄弱环节,给全省建筑施工安全管理工作敲响了警钟。为举一反三,吸取事故教训,采取有力措施,坚决遏制安全事故频发的态势。

  

(一)继续深入开展“打非治违”强化监管。对未办理施工许可、安全与质量监督手续,擅自进行建设活动的;无资质、无安全生产许可证从事相关建设活动的;将工程发包给不具备相应资质的单位承担的;施工、监理单位超越资质等级和范围承揽工程,层层转包、违法分包的;“三类人员”无安全生产考核证,特种人员无操作资格证从事建筑活动的,一律从严、从重、从快打击,净化建筑市场环境。

  

(二)深入开展夏季百日安全专项行动。各地要按照我厅下发的《关于印发全省住房城乡建设系统开展夏季百日安全专项行动实施方案的通知》(赣建安委[2017]14号)文件精神,扎实开展好夏季百日安全专项行动,及时消除安全隐患。

  

(三)严格落实约谈和追责制度。对发生1人死亡事故的,由设区市建设主管部门约谈县(区)建设主管部门,发生2人以上或1个月连续发生二起死亡事故的,由我厅约谈设区市建设主管部门。对事故项目的施工、监理企业及项目负责人,我厅予以通报批评,并记不良记录一次。同时,对发生事故的责任单位重新审查安全生产条件,对不满足条件的暂停进入建筑市场。

  

(四)加强与当地安全生产监督管理局的沟通。各地应根据省住房城乡建设厅和省安全生产监督管理局联合下发的《关于实行建筑施工安全事故统计联网直报的通知》(赣建安[2016]1号)要求,经常与属地安全生产监督部门联系沟通,在当地安全生产监管部门上报事故信息前主动核对事故信息,对有争议的事故,及时提出理由和依据,取得当地安全生产监管部门的理解与支持。

                       

省住房和城乡建设厅

2017年6月11日


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